La historia de Las Grutas se remonta a 1939, cuando un grupo de vecinos de San Antonio Oeste se unió para construir un bungalow, que sería la única edificación en la zona durante mucho tiempo. Estos vecinos visitaban el lugar desde años antes y disfrutaban de sus bondades, aunque en aquel entonces no existía infraestructura alguna.
A fines de 1959, el intendente de San Antonio Oeste, Celso Rubén Bresciano, junto a José Kanje, Fidencio Leal y otros, con gran determinación y entusiasmo, viajaron a Viedma para entrevistarse con el gobernador Eduardo Castello. Conscientes de que esas tierras pertenecían a un campo privado, gestionaron la creación del balneario. El gobernador apoyó la iniciativa, y el 30 de enero de 1960 se conformó la primera comisión vecinal del Balneario Las Grutas, firmándose el acta que marcó el inicio oficial del balneario.
Así comenzó la construcción de la primera bajada y la división de los lotes. La comisión honoraria pro-formación del Balneario Las Grutas estuvo integrada por los siguientes sanantonienses:
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Presidente: José Kanje
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Secretario: Miguel Santoliquido
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Tesorero: Fidencio Leal
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Delegado del Concejo Municipal: Celso Rubén Bresciano
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Secretario de Actas: Juan Carlos Ballor
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Asesor Técnico: Enrique César Ortiqueira
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Vocales: Leopoldo Cavaleiro Méndez, Juan José Leal, Julio Guidi, Orlando Vega y Egberto S. Vichich.